上海2017年7月12日電 /美通社/ -- 近日，魔方生活服務(wù)集團(tuán)副總裁李亮接受《勞動(dòng)報(bào)》采訪，探討上海服務(wù)業(yè)藍(lán)領(lǐng)最憂心的居住問(wèn)題。以下部分摘自原文：
近年來(lái)，服務(wù)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，發(fā)展迅猛。根據(jù)上海市2016統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，2015年全市第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）從業(yè)人員為855.7萬(wàn)人，較2014年增加了2%。在服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員中，快遞小哥、家政保姆、餐館服務(wù)員、互聯(lián)網(wǎng)客服等一線藍(lán)領(lǐng)職工人數(shù)眾多，他們一般從外地來(lái)滬打工，辛苦的工作為市民日常生活帶來(lái)了極大的便利，然而，這一群體的居住狀況參差不齊，其中有一部分人群的居住不容樂(lè)觀。
存在三種常見(jiàn)居住方式
勞動(dòng)報(bào)記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前服務(wù)業(yè)藍(lán)領(lǐng)居住有三種常見(jiàn)的方式。
其一，是租住在“城中村”、臨時(shí)房、小區(qū)地下室中，這些居住空間普遍環(huán)境較為簡(jiǎn)陋；
其二，是一些中小餐飲企業(yè)、美發(fā)店的員工，通過(guò)“群租”的方式解決居住；
第三，隨著長(zhǎng)租公寓市場(chǎng)的崛起，較為干凈整潔的藍(lán)領(lǐng)公寓充實(shí)進(jìn)了市場(chǎng)，頗受到一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和從業(yè)者的追捧。
無(wú)奈選擇“城中村”、“群租房”，只是因?yàn)閮r(jià)格便宜；他們也曾向往政府推出的公租房，但是僧多粥少讓他們望房興嘆；還有如雨后春筍般出來(lái)的“藍(lán)領(lǐng)公寓”，但因?yàn)橛蠦2B的性質(zhì)，對(duì)于藍(lán)領(lǐng)個(gè)人租客也是一房難求。
上海統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)調(diào)查也顯示，住房問(wèn)題是外來(lái)工留滬的第一大問(wèn)題，64.4%的受訪者表示“需要協(xié)助”。
引國(guó)家和上海地方政府關(guān)注
安居才能樂(lè)業(yè)，事實(shí)上上海有關(guān)政府部門一直關(guān)注著這一人群的居住問(wèn)題。2013年3月出臺(tái)的滬府辦20號(hào)文就明確，“鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等按照相關(guān)規(guī)定，建設(shè)公共（單位）租賃住房，向符合條件的來(lái)滬務(wù)工人員供應(yīng)?！?016年3月出臺(tái)的滬府辦11號(hào)文再次明確，“鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)單位自建人才公寓（單位租賃房），向職工出租?！?/p>
而在國(guó)家層面，國(guó)務(wù)院辦公廳去年發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》，提出了“在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術(shù)人員，凡符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民公租房準(zhǔn)入條件的，應(yīng)納入公租房保障范圍?！?/p>
目前上海已經(jīng)積極響應(yīng)，上海的公租房準(zhǔn)入條件中，不限本市戶籍，不設(shè)收入線和財(cái)產(chǎn)線。
對(duì)于如何進(jìn)一步加快解決服務(wù)業(yè)藍(lán)領(lǐng)的居住問(wèn)題，上海易居房地產(chǎn)研究院房地產(chǎn)流通研究所所長(zhǎng)崔裴認(rèn)為，政府應(yīng)該搭好政策的框架，激活市場(chǎng)的活力來(lái)解決藍(lán)領(lǐng)的居住問(wèn)題；而上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)容坦言，希望增加租賃房供應(yīng)，多渠道開拓房源。
“居住”已成申城服務(wù)業(yè)藍(lán)領(lǐng)煩心事 36%受訪藍(lán)領(lǐng)對(duì)居住現(xiàn)狀不滿意
據(jù)勞動(dòng)報(bào)調(diào)查，在上海服務(wù)業(yè)藍(lán)領(lǐng)中，有近四成受訪者對(duì)當(dāng)下居住表示不滿意。僅5%受訪者表示很滿意，較滿意的有14%，45%的受訪者表示基本滿意，不滿意者占比36%。
在私密性、上班近等各項(xiàng)指標(biāo)中，受訪藍(lán)領(lǐng)最看重居住條件的依次是：離工作場(chǎng)所近、費(fèi)用省、私密性、裝修配套硬件好，投票占比依次是32%、28%、21%、19%。然而，這些居住指標(biāo)在現(xiàn)實(shí)中卻很難得到滿足。
上海交大國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院助理教授、中國(guó)城市治理研究院助理研究員沈洋博士曾于過(guò)去五年間，在上海市中心和城郊的六間餐廳對(duì)超過(guò)60位受訪者進(jìn)行了訪談，并選擇其中一家大型餐館當(dāng)服務(wù)員，進(jìn)行參與式觀察研究。她告訴勞動(dòng)報(bào)記者，她造訪了部分受訪者在上海的住所，包括員工宿舍、群租房和城中村等多種類型，情況不容樂(lè)觀。
“當(dāng)時(shí)，一家大型連鎖型餐廳的員工宿舍免住宿費(fèi)，一個(gè)月水電費(fèi)為50元。一間宿舍六個(gè)床位，廁所整個(gè)樓層共用，熱水供應(yīng)時(shí)斷時(shí)續(xù)。由于宿舍靠近飯店的中心配送廚房與大型冷庫(kù)，每天凌晨4、5點(diǎn)卡車開始在附近出入，干擾員工睡眠質(zhì)量?！鄙蜓蠼榻B，還有就是城中村?！八芯幼≡诔侵写宓氖茉L者家中都沒(méi)有獨(dú)立的廁所、廚房和浴室。房屋人均面積約為10平方米，每間租金300到800元。她曾走訪過(guò)市郊的莘北村和市區(qū)的白玉坊，這兩個(gè)農(nóng)民工聚居區(qū)集中體現(xiàn)了城中村的典型 -- 存在犯罪與火災(zāi)隱患，它們都已被拆除，住在其中的農(nóng)民工也因此搬離?！?/p>
超六成受訪者“需要協(xié)助”解決住房問(wèn)題
服務(wù)業(yè)是上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，據(jù)市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年全市第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）從業(yè)人員為855.7萬(wàn)人，較2014年增加了2%；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為459.7萬(wàn)人，較2014年減少了3.6%，原有勞動(dòng)力向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，新增勞動(dòng)力被其吸納的現(xiàn)象明顯。
日漸龐大的服務(wù)業(yè)藍(lán)領(lǐng)隊(duì)伍背后，“居住難”的問(wèn)題同樣凸顯。勞動(dòng)報(bào)記者隨機(jī)采訪了從事服務(wù)類行業(yè)的31名藍(lán)領(lǐng)職工。其中，“群租”達(dá)到13人；有13人蝸居在環(huán)境簡(jiǎn)陋的“城中村”和地下室等；有兩人居住在招待所；另有兩人居住在工廠自建的員工房?jī)?nèi)。
沈洋博士告訴勞動(dòng)報(bào)記者，由于服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所數(shù)量多、規(guī)模小、地點(diǎn)分散，雇主較少為員工提供住所，且考慮到上海較高的租房和生活成本，這些外來(lái)從業(yè)人員通常只愿拿出收入的20%用以支付房租。居住場(chǎng)所多為老式小區(qū)、城郊結(jié)合部民房和“城中村”民房。這些居住場(chǎng)所具有費(fèi)用低、設(shè)施陳舊、規(guī)劃不善等特點(diǎn)，容易出現(xiàn)群租現(xiàn)象，消防和治安隱患較大，衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題突出。
服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員以外來(lái)務(wù)工者為主，數(shù)量龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對(duì)居住有剛性需求。根據(jù)沈洋的報(bào)告，上海統(tǒng)計(jì)局此前的調(diào)查結(jié)果顯示，住房問(wèn)題是外來(lái)工留滬的第一大問(wèn)題，64.4%的受訪者表示需要協(xié)助。
藍(lán)領(lǐng)公寓：干凈整潔，但一房難求
隨著長(zhǎng)租公寓市場(chǎng)的崛起，較為干凈整潔的藍(lán)領(lǐng)公寓充實(shí)進(jìn)了市場(chǎng)，頗受到一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和從業(yè)者的追捧。
一間裝修一新的宿舍，6張床鋪，全新床品，拉起簾子，還有一個(gè)小小的私人空間；床下的寫字臺(tái)，可以放上電腦，擺設(shè)相框。90后小沈?qū)δ壳暗墓ぷ骱軡M意，“公司提供環(huán)境那么好的宿舍，我沒(méi)有理由不好好干吶?！?/p>
在魔方公寓位于浦東的9號(hào)樓項(xiàng)目，勞動(dòng)報(bào)記者見(jiàn)到了正在宿舍休息的小沈。說(shuō)是宿舍，其實(shí)并非小沈所在企業(yè)建造的，而是開拓國(guó)內(nèi)長(zhǎng)租公寓市場(chǎng)的企業(yè)魔方公寓建造的藍(lán)領(lǐng)公寓。企業(yè)和藍(lán)領(lǐng)公寓簽下合同，租下宿舍，解決員工的住宿需求。
小沈老家在江蘇，現(xiàn)在是一家電子制造企業(yè)的客服，月薪有4000元?！耙郧肮静话。易∵^(guò)群租房，便宜的也得七八百，貴的租金超過(guò)1000元/月，但休息、衛(wèi)生都沒(méi)有保證?！焙髞?lái)，小沈把“包住”納入找工作的條件之一?！拔夷昙o(jì)小，薪水不高，不可能拿很多錢去租房?！毙∩颥F(xiàn)在所住的9號(hào)樓，平均床位在600元/月左右，衛(wèi)生、廚房、休息等公用區(qū)域有專人打掃。
9號(hào)樓公寓是魔方集團(tuán)旗下主打B2B模式的公寓品牌，提供了集中管理的多人居住空間解決方案，按照500-1500的床位月租價(jià)格來(lái)計(jì)算，人均日租金較低低至16元。然而其產(chǎn)品和服務(wù)均突破了一般宿舍產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，不僅所有房間及床位設(shè)置嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的面積進(jìn)行設(shè)計(jì)，更考慮到了多人居住的隱私性和安全性。
魔方公寓副總裁李亮介紹，9號(hào)樓藍(lán)領(lǐng)公寓項(xiàng)目更多的客戶是星級(jí)酒店、連鎖餐飲店等服務(wù)行業(yè)?！霸诰幼」芾矸矫?，目前我們只與單位簽訂合同，不接受個(gè)人租客申請(qǐng)。房租由承租單位繳納，租客的個(gè)人信息也一并傳送給我們，由我們向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門報(bào)備?！崩盍帘硎?，除了全門禁24小時(shí)監(jiān)控，公寓還安排了24小時(shí)人員值班和定時(shí)巡房，同時(shí)每間宿舍都有煙感噴淋，整棟樓內(nèi)都禁止使用燃?xì)猓才艑Ｈ嗣刻觳榉?，?duì)違規(guī)用電的情況立即沒(méi)收設(shè)備并給予警告。
干凈、安全、價(jià)格實(shí)惠……不過(guò)由于藍(lán)領(lǐng)公寓屬于新生事物，加之考慮到管理的方便程度，這幾個(gè)長(zhǎng)租公寓都暫不接受個(gè)人租客申請(qǐng)，而是與企業(yè)簽訂合同，因此受惠的面比較有限?！斑@樣的規(guī)定使得一些自雇者（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶），例如小型服務(wù)業(yè)企業(yè)的藍(lán)領(lǐng)等，被排除在外，而他們又是城市生活必不可少的組成部分?！?/p>
藍(lán)領(lǐng)公寓暫面臨“合法性危機(jī)”
長(zhǎng)租公寓、或者更精確地說(shuō)是藍(lán)領(lǐng)宿舍型長(zhǎng)租公寓的出現(xiàn)，令人憧憬，然而這一新生事物似乎也并不能快速擔(dān)負(fù)起解決藍(lán)領(lǐng)居住的重任。
據(jù)滬上一位長(zhǎng)租公寓業(yè)內(nèi)資深人士透露，盡管費(fèi)用低、安全性好，但是上海市場(chǎng)上藍(lán)領(lǐng)公寓起步還不到一年，市場(chǎng)上可供房源數(shù)量并不多。“目前這個(gè)領(lǐng)域的品牌包括魔方公寓、安心公寓、V領(lǐng)地、來(lái)宿和新起點(diǎn)，把排名前十的企業(yè)擁有的房源加起來(lái)，估計(jì)也只有不到十萬(wàn)套，以每套住4人算，可以解決的人數(shù)和龐大的服務(wù)業(yè)藍(lán)領(lǐng)人數(shù)差距不小?！?/p>
另一方面，藍(lán)領(lǐng)公寓本身正面臨政策瓶頸。首先，根據(jù)2014年修訂的《上海市居住房屋租賃管理辦法》，“出租居住房屋，每個(gè)房間的居住人數(shù)不得超過(guò)2人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外），且居住使用人的人均居住面積不得低于5平方米”，但目前長(zhǎng)租式公寓多為4至8人間，如果改造成2人間，床位月租金將超過(guò)2000元，承租單位和租客將難以接受。其次，本市2015年出臺(tái)的《市住房保障房屋管理局等七部門關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)各類機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租社會(huì)閑置存量住房試行意見(jiàn)的通知》規(guī)定，閑置存量房的房屋屬性必須為居住類，但長(zhǎng)租式公寓使用房屋的屬性以商用樓宇和企業(yè)廠房等為主，且缺乏非居住用房改建改造為居住用房的標(biāo)準(zhǔn)，使得這些長(zhǎng)租式公寓面臨“合法性危機(jī)”。
公租房準(zhǔn)入有門檻且供不應(yīng)求
以往，解決中低收入群體的住房問(wèn)題，政策型的保障房是一個(gè)重要的抓手。那么，目前上海的公租房是否能夠提供給服務(wù)業(yè)藍(lán)領(lǐng)工人？
勞動(dòng)報(bào)記者就此采訪到了市住建委負(fù)責(zé)住房保障方面的人士，對(duì)方表示，一方面上海公租房的價(jià)格只是“略低于市場(chǎng)價(jià)”，并且有《上海市居住房屋租賃管理辦法》嚴(yán)格限制合租人數(shù)，對(duì)多人合租的管理較為嚴(yán)格。因此對(duì)于收入有限的藍(lán)領(lǐng)來(lái)說(shuō)，可能依舊難以承擔(dān)。
其二，本市公共租賃住房準(zhǔn)入條件中規(guī)定“具有本市常住戶口，或持有《上海市居住證》和連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金達(dá)到規(guī)定年限?！倍鴮?duì)于大多數(shù)為外來(lái)務(wù)工人員的服務(wù)業(yè)藍(lán)領(lǐng)，經(jīng)常會(huì)遇到非正常繳納社?；蛘咧缓炗喍唐诘膭趧?dòng)合同，因此夠不上公租房的準(zhǔn)入門檻。
第三，近幾年上海公租房市場(chǎng)本身處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，加之今年供應(yīng)市場(chǎng)的1萬(wàn)套市籌公租房向“參與和服務(wù)本市科創(chuàng)中心建設(shè)的央企、高校和科研院所等”，導(dǎo)致普通的藍(lán)領(lǐng)需在同等條件下輪候或者PK，能否租得到是個(gè)問(wèn)題。
專家建議
上海的發(fā)展離不開服務(wù)業(yè)藍(lán)領(lǐng)，如何在現(xiàn)有局面下破解這一群體的居住難題？對(duì)此勞動(dòng)報(bào)記者專訪了三位該領(lǐng)域的專家，讓他們從土地、房源籌措和住房保障的層面談?wù)勂平庵馈?/p>
“關(guān)注中低收入和住房困難群體，大力加強(qiáng)租賃住房體系建設(shè)”，將成為上海未來(lái)住房體系的一個(gè)重要思路。
發(fā)展住房租賃市場(chǎng)高效解決藍(lán)領(lǐng)住房難
崔裴（上海易居房地產(chǎn)研究院房地產(chǎn)流通研究所所長(zhǎng)博士）
美國(guó)曾經(jīng)有一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府在住房保障方面的投入，可以替代政府在司法、醫(yī)療等方面的支出。簡(jiǎn)而言之，讓低收入者在居住上有了保障，那么犯罪就會(huì)減少，衛(wèi)生狀況就會(huì)得到改善。所以，政府在住房保障上的投入，從綜合效應(yīng)來(lái)看是值得的。
對(duì)于上海目前存在的服務(wù)業(yè)藍(lán)領(lǐng)居住難的情況，其實(shí)也是需要政府“投入”來(lái)解決，但是這種投入絕對(duì)不是政府本身投錢進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，而是搭建好政策的框架。
我們?cè)诿绹?guó)紐約考察時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)住宅社區(qū)，其50%的單元按照政府的要求“控制租金”，以出租給低收入者。這個(gè)住宅社區(qū)并不屬于國(guó)家或地方政府，而是屬于一個(gè)私人業(yè)主。那么有人會(huì)問(wèn)，是什么讓這個(gè)業(yè)主犧牲經(jīng)濟(jì)利益呢？結(jié)果調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府給予了這個(gè)業(yè)主一系列的政策“紅利”，比如說(shuō)稅收的減免、免息貸款、土地開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓范圍的擴(kuò)大等，綜合這些“福利”，私人業(yè)主才心甘情愿地以較低的租金出租房屋。
以往談到保障住房、解決低收入者的居住，我們往往想到或者率先提起的是“讓政府出資開發(fā)”。事實(shí)上，政府主導(dǎo)的效率并不高，而且也只有像中國(guó)香港、新加坡這樣較小的區(qū)域適合建造“公屋”、“組屋”以出租給低收入者。上海擁有人口規(guī)模龐大的外來(lái)務(wù)工群體，并且流動(dòng)性強(qiáng)、管理難度大，是不適合套用他們模式的。
所以在上海，發(fā)展住房租賃是一種“更高級(jí)”的解決方法，可以迅速有效地利用現(xiàn)有資源改善城鎮(zhèn)居民的居住狀況，其中就包括服務(wù)業(yè)藍(lán)領(lǐng)群體。
具體做法：促進(jìn)各類存量房屋轉(zhuǎn)化為租賃住房；可否向住房租賃投資經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供稅收、行政審批等方面的優(yōu)惠和便利，對(duì)于各類租賃住房的投資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，將房屋及相關(guān)固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)、維修費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、投資利息等經(jīng)營(yíng)費(fèi)用納入企業(yè)所得稅稅基扣除項(xiàng)目；對(duì)于利用存量工業(yè)廠房、經(jīng)濟(jì)酒店等原非住宅用房改建長(zhǎng)租租賃住房的，可否考慮提供政策配套：如調(diào)整其水電等公用事業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向普通居民住宅標(biāo)準(zhǔn)看齊。
讓公租房戶型“小型化”
沈洋（上海交大中國(guó)城市治理研究院助理研究員博士）
對(duì)于公租房政策，在制定層面與實(shí)際執(zhí)行中存在斷層。上海的案例表明，外來(lái)務(wù)工人員并不是該政策的主要受惠者，公租房的主要受惠者是外來(lái)高技術(shù)人才。
政府可以協(xié)助雇主提供員工宿舍。由政府出資為農(nóng)民工建造保障性住房未必是較佳方案，因?yàn)楣椭骺赡鼙裙蛦T更了解員工需求，由雇主管理宿舍效率很可能更高。政府可以扮演其他角色，例如與企業(yè)合作，鼓勵(lì)雇主提供夫妻宿舍等，并給予企業(yè)退稅、免稅、現(xiàn)金補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施。由于農(nóng)民工群體的多樣性，為農(nóng)民工提供住房應(yīng)該因地因人制宜。
此外，反思公租房的分布和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。比如，目前最小面積的公租房為34平方米的一居室。政府可以建一部分有公用廚房和浴室的宿舍，將租金降低至外來(lái)務(wù)工人員可以負(fù)擔(dān)的水平。
同時(shí)建議將長(zhǎng)租式公寓納入本市公租房保障體系。盡管本市現(xiàn)行的公租房政策覆蓋了外來(lái)務(wù)工人員，但在實(shí)際操作中該群體仍較難享受政策福利。鑒于此，建議在政策設(shè)計(jì)上，將長(zhǎng)租式公寓作為特殊類型，納入本市公租房保障體系，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)予以政策和資金上的扶持，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，使之惠及更多的外來(lái)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員。
有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)配建租賃房
嚴(yán)榮（上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)博士）
上海這樣的特大型城市，對(duì)于解決藍(lán)領(lǐng)住房問(wèn)題沒(méi)有“一招鮮”。但是，目前比較集中的問(wèn)題是沒(méi)有相應(yīng)的住房產(chǎn)品供應(yīng)，這個(gè)癥結(jié)可以通過(guò)三方面的渠道進(jìn)行改善。
其一，是有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建“職工宿舍”或“藍(lán)領(lǐng)公寓”。其實(shí)在2016年3月，上海出臺(tái)的關(guān)于《進(jìn)一步完善本市住房市場(chǎng)體系和保障體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見(jiàn)》中就曾提出“多渠道籌措人才公寓住房”，其中明確，“產(chǎn)業(yè)類工業(yè)用地配套建設(shè)租賃房等生活服務(wù)設(shè)施的，其建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積的比例從7%提高到不超過(guò)15%”。從中不難看出，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建“租賃房”的上限提高了一倍，說(shuō)明政府已經(jīng)意識(shí)到了藍(lán)領(lǐng)職工居住難這一問(wèn)題。
其二，允許改建房屋用于租賃。國(guó)務(wù)院辦公廳去年出臺(tái)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》指出，“允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地?！辈贿^(guò)，此條例目前在上海還沒(méi)有可以執(zhí)行的細(xì)則，具體實(shí)施還要根據(jù)上海實(shí)際情況。
另外，是否可以探索利用農(nóng)村集體用地建面向藍(lán)領(lǐng)工人的租賃房。例如北京今年就加大了集體土地建公租房的步伐，并提出在未來(lái)5年，將在1300公頃的土地上建設(shè)50萬(wàn)套公租房，土地將主要通過(guò)集體建設(shè)用地解決。
注：本文轉(zhuǎn)載于2017年7月7日《勞動(dòng)報(bào)》，原文鏈接：http://wap.51ldb.com/ldb/node37620/n46061/u1ai343441.html?from=message&isappinstalled=0
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