2013年中國企業(yè)500強(qiáng)發(fā)展報告發(fā)布

證監(jiān)會對上市公司的信息披露有嚴(yán)格的要求。上市公司發(fā)生可能對其股票交易價格產(chǎn)生較大影響而投資者尚未得知的重大事件時，應(yīng)當(dāng)立即披露。國資委也多次發(fā)文要求央企加強(qiáng)信息披露，2013年3月，國資委還發(fā)布了《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》，規(guī)定要求央企建立突發(fā)事件信息披露機(jī)制。

在中國企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《2013年中國企業(yè)500強(qiáng)發(fā)展報告》中，排名前50強(qiáng)的企業(yè)絕大多數(shù)都是央企或上市公司，公眾尤其關(guān)注這些企業(yè)信息披露的狀況。12月18日，北京融智企業(yè)社會責(zé)任研究所以該報告前50強(qiáng)企業(yè)為研究對象，發(fā)布了《2013中國企業(yè)50強(qiáng)公眾透明度評價報告》。報告由專家委員會依據(jù)時間、內(nèi)容、渠道、形式維度和數(shù)量五個維度，對每家50強(qiáng)公司的53個指標(biāo)進(jìn)行打分。

報告顯示，被評價企業(yè)在上一年度發(fā)生重大負(fù)面影響事件的企業(yè)占比高達(dá)26%。其中，在發(fā)生重大負(fù)面事件的13家企業(yè)中，及時作出回應(yīng)的企業(yè)為8家，仍有5家企業(yè)未對重大負(fù)面信息作出回應(yīng)。當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大負(fù)面事件時，企業(yè)回應(yīng)的及時性、相關(guān)信息披露的詳細(xì)程度以及最后的處理意見對企業(yè)形象會產(chǎn)生重大的影響。

北京融智企業(yè)社會責(zé)任研究所所長王曉光認(rèn)為，盡管由于數(shù)據(jù)收集手段和方法的局限，尚不能準(zhǔn)確確定企業(yè)公眾透明度與公眾認(rèn)可度之間的相關(guān)度，但可以發(fā)現(xiàn)兩者直接存在著明顯正相關(guān)的關(guān)系。

企業(yè)對公眾披露信息缺乏有效性評估與評價

“透明度只是社會責(zé)任的一部分，并不是社會責(zé)任的全部，但是僅從透明度方面來看，中國企業(yè)就做得很不夠。” 北京大學(xué)社會責(zé)任研究所首席顧問孫繼榮表示，很多中國的企業(yè)沒有把社會責(zé)任報告當(dāng)做管理工具，社會責(zé)任從目標(biāo)到計劃到實施到反饋，是一個不斷循環(huán)改進(jìn)的管理過程，“如果不把這個管理過程當(dāng)工具，只是當(dāng)公關(guān)文件，甚至是被逼迫才發(fā)布企業(yè)的相關(guān)情況，就不能更好的促進(jìn)企業(yè)與社會溝通，社會責(zé)任報告也發(fā)揮不了更大價值。”

報告顯示，在本研究選取的中國企業(yè)50強(qiáng)中僅有50%的企業(yè)有公開回應(yīng)渠道。在王曉光看來，渠道建設(shè)情況并不理想，且在實際應(yīng)用方面也未能體現(xiàn)與利益相關(guān)方及時有效地互動。50強(qiáng)中詳細(xì)披露客戶溝通渠道及滿意度調(diào)查的企業(yè)有31家(62%)，其中金融、電信郵政、電子電器行業(yè)均100%的進(jìn)行了完整披露;礦業(yè)及機(jī)械制造行業(yè)信息披露相對較好，分別在其行業(yè)中的占比為63%與80%;電力與商貿(mào)類企業(yè)在其行業(yè)中的占比均為50%，同時未披露信息的企業(yè)也分布在這些行業(yè);石油天然氣、建筑及運輸行業(yè)的11家(22%)企業(yè)只披露了溝通渠道。

記者查閱50強(qiáng)企業(yè)刊載企業(yè)社會責(zé)任報告的網(wǎng)頁，發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)網(wǎng)頁上除了提供社會責(zé)任報告查閱或下載外，很少對其所披露信息是否產(chǎn)生預(yù)期的效果進(jìn)行評價，有些企業(yè)在發(fā)布社會責(zé)任報告的網(wǎng)頁下面為讀者提供了發(fā)表評論的空間，但企業(yè)能夠及時回復(fù)的很少。王曉光認(rèn)為，缺乏評價導(dǎo)致企業(yè)往往以披露信息的數(shù)量與渠道層次為評價依據(jù)，忽視了信息披露對象的接收程度，也降低了信息披露的有效性。

“信息披露和公眾透明度，兩者之間還存在很大的不同。”在廈門大學(xué)企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)文化研究中心副主任鄭若娟看來，信息披露增多也并不一定就是透明度的升高。透明度是一種管理思維的變化，從單項的思維轉(zhuǎn)向雙向的思維。原來企業(yè)作為信息發(fā)布的主體是我想發(fā)什么，有什么可以披露，透明度讓這種思維轉(zhuǎn)向利益相關(guān)方希望看到的是什么，這是一種雙向的互動。

鄭若娟認(rèn)為，企業(yè)關(guān)注透明度讓企業(yè)管理的重點也發(fā)生變化。原來信息披露，關(guān)注信息的生成這個環(huán)節(jié)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向透明度應(yīng)該關(guān)注信息的傳播、接收和使用，反饋信息生成，管理的重點由一個重點拓展到多環(huán)節(jié)。同時，在考核評價企業(yè)透明度管理的標(biāo)準(zhǔn)上發(fā)生變化，披露內(nèi)容的質(zhì)量，還應(yīng)該看披露是否采取了適當(dāng)?shù)姆绞?，通過充分的渠道，披露相關(guān)方想要的信息，評價的范圍更加廣泛了。

企業(yè)信息披露的效果直接影響企業(yè)與公眾的關(guān)系，對企業(yè)的重大活動和項目的推進(jìn)也有不可忽視的作用。王曉光建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從關(guān)注信息披露的數(shù)量和渠道，轉(zhuǎn)向關(guān)注信息披露的效果，開發(fā)評估工具，建立評估標(biāo)準(zhǔn)，提高信息披露的效果。

提高企業(yè)透明度對企業(yè)利大于弊

隨著公眾自我保護(hù)和維權(quán)意識的不斷提高，對企業(yè)經(jīng)營及產(chǎn)品給自身帶來的影響關(guān)注程度迅速提高。王曉光在分析報告時也感覺到，公眾更加希望了解身邊的企業(yè)在做什么，對自己有什么影響，這使得許多過去只要政府審批通過就可以實施的項目，越來越受到公眾的關(guān)注和質(zhì)疑。因此，制定符合行業(yè)特點和企業(yè)發(fā)展需要的信息披露策略，對于企業(yè)保持正常的生產(chǎn)運營有重要的意義，而且及時披露信息利大于弊。

2012年11月26日，華潤(集團(tuán))有限公司蒼南電廠項目被國土資源部發(fā)布通報列為第三季度掛牌督辦的四起土地違規(guī)案件之一。事件發(fā)生后，華潤公司沒有回避，而是積極地去反思和解決問題：一是認(rèn)識并主動承認(rèn)由于項目負(fù)責(zé)人對土地相關(guān)法規(guī)認(rèn)識不足，使建設(shè)用地在報批手續(xù)上存在問題，同時及時客觀翔實地向相關(guān)主管部門匯報蒼南電廠項目規(guī)劃立項、取得路條、土地審批、項目核準(zhǔn)、開工建設(shè)等過程;二是切實認(rèn)真按照相關(guān)主管部門意見進(jìn)行整改，采取撤換直接責(zé)任人，在規(guī)定的時間繳清罰款，拆除位于耕地上臨建的補(bǔ)給水泵房，限期辦理土地報批手續(xù)四項補(bǔ)救措施。這次事件被寫入了《2012年中國華潤企業(yè)社會責(zé)任報告》中，通過此次事件的及時有效處理，華潤總結(jié)教訓(xùn)及經(jīng)驗，進(jìn)一步研究、規(guī)范、完善各項管理制度，確保了項目建設(shè)等各項工作依法、合規(guī)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。

孫繼榮認(rèn)為，企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報告不能做表面文章，社會責(zé)任報告也不是用來給企業(yè)“化妝的”，它不是一個短期行為，不是領(lǐng)導(dǎo)要求做才做，而是一項長遠(yuǎn)的事業(yè)。

“很多公司的信息不愿意公開，可是我們卻希望公眾更多的了解我們。我們公司畢竟是海外業(yè)務(wù)比較多，而且生產(chǎn)的工業(yè)品不是面向大眾?！敝袊鴻C(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司企業(yè)文化處處長李光坦言，更多的關(guān)注對于企業(yè)來說，一是可以促進(jìn)企業(yè)品牌渠道建設(shè)，二是可以促進(jìn)企業(yè)的管理更上一層樓。

企業(yè)披露事項應(yīng)滿足利益相關(guān)方需求

對于目前我國企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報告的狀況，國務(wù)院國資委研究局局長彭華崗認(rèn)為，一些報告本身的質(zhì)量有待改進(jìn)，許多報告披露的信息不夠全面、不夠深入，一些報告只是一份“成績單”，對存在的問題披露分析不夠，企業(yè)應(yīng)該更關(guān)注利益相關(guān)方關(guān)心的問題。

企業(yè)信息披露的形式、渠道運用是透明度中規(guī)范性和可獲得性所調(diào)查的內(nèi)容。調(diào)查顯示，前50強(qiáng)企業(yè)中有94%的企業(yè)發(fā)布了社會責(zé)任報告，92%的企業(yè)在其官方網(wǎng)站設(shè)置了社會責(zé)任板塊，62%的企業(yè)開通了官方微博，20%的企業(yè)有社會責(zé)任相關(guān)刊物，46%的企業(yè)舉行了社會責(zé)任的相關(guān)活動。

基于行業(yè)類型的分析，王曉光介紹說，得分較高的行業(yè)有兩類，一類是直接面對消費者的行業(yè)，比如電信、電網(wǎng)、金融企業(yè)，另一類是高能耗或?qū)Νh(huán)境影響較大的行業(yè)，比如石油天然氣公司等。在他看來，金融類和電信類得分居前，是因為這兩個行業(yè)與公眾聯(lián)系緊密，受到媒體和公眾關(guān)注程度高，信息披露的意愿和能力都較強(qiáng)。

“被評價企業(yè)在披露信息方面主要披露自身的經(jīng)營管理行為，但對這些行為產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境影響的相關(guān)信息披露存在較大的不足?！边@是王曉光及其團(tuán)隊關(guān)注到的一個問題，他表示，企業(yè)往往會披露某些重大項目，但對于這些項目對公眾會產(chǎn)生哪些影響語焉不詳，而這往往成為公眾對項目質(zhì)疑或反對的重要原因。

中國企業(yè)提高企業(yè)的透明度，還可以借鑒國外的經(jīng)驗。孫繼榮表示，2010年發(fā)生的墨西哥灣漏油事件中，BP公司經(jīng)歷了信息不透明到透明的過程，企業(yè)發(fā)生了很大變化，不僅更換了CEO ，在企業(yè)內(nèi)部采取了戰(zhàn)略到管理到流程，包括員工教育培訓(xùn)在內(nèi)的一系列舉措，企業(yè)積極應(yīng)對利益相關(guān)方的要求，而不是通過公關(guān)的方式只在短期內(nèi)解決問題。

“強(qiáng)化對企業(yè)信息披露對象需求的分析，是企業(yè)轉(zhuǎn)變思維方式與角色定位的要求。”王曉光也建議企業(yè)，從披露企業(yè)想說的到披露公眾想知道的，將企業(yè)發(fā)展的需求與環(huán)境對企業(yè)要求有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)公眾對企業(yè)的理解與支持。

來源：中國青年報