認(rèn)識(shí)自我 明確方向
北京2012年9月7日電 /美通社/ -- 9月4日至5日，中國(guó)紅十字會(huì)在京組織召開了《國(guó)家紅會(huì)組織能力評(píng)估與認(rèn)證程序》（簡(jiǎn)稱"OCAC"）評(píng)估研討會(huì)。中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿，副會(huì)長(zhǎng)郭長(zhǎng)江、郝林娜、王海京，紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)執(zhí)行和發(fā)展部部長(zhǎng) Roger Brake，亞太地區(qū)辦公室組織發(fā)展部主任 John Gywnn，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、分會(huì)有關(guān)人員及部分志愿者、專家參加會(huì)議。
OCAC 是為推動(dòng)強(qiáng)大國(guó)家紅會(huì)的建設(shè)，紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)際聯(lián)合會(huì)”）研究開發(fā)的一個(gè)診斷式的評(píng)估工具，其基本內(nèi)容是定義了強(qiáng)大國(guó)家紅會(huì)的國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方式和認(rèn)證方式。這個(gè)指標(biāo)體系是國(guó)際聯(lián)合會(huì)在對(duì)全球180多個(gè)國(guó)家紅會(huì)的調(diào)研與意見征集基礎(chǔ)上形成的，將強(qiáng)大國(guó)家紅會(huì)的核心能力分解為五個(gè)方面、89個(gè)具體特征，又將每個(gè)特征分為ABCDE五個(gè)等級(jí)，共計(jì)495個(gè)指標(biāo)，為評(píng)定強(qiáng)大國(guó)家紅會(huì)提供了具體可行的衡量標(biāo)準(zhǔn)。OCAC 評(píng)估過程包括三個(gè)階段：自我評(píng)估 -- 同業(yè)評(píng)估 -- 國(guó)際聯(lián)合會(huì)認(rèn)證。自去年5月開始在全球范圍內(nèi)采用試點(diǎn)方式逐漸推開，目前已有21個(gè)國(guó)家紅會(huì)完成了自我評(píng)估，取得良好效果。
此次研討會(huì)是中國(guó)紅十字會(huì)參與 OCAC 的自我評(píng)估環(huán)節(jié)的總結(jié)。中國(guó)紅十字會(huì)于2012年6月成立了包括高層管理人員、中層管理人員、直屬單位和省級(jí)紅會(huì)代表、志愿者和專家代表在內(nèi)的自我評(píng)估工作小組，正式啟動(dòng)了“國(guó)家紅會(huì)組織能力評(píng)估程序”。工作小組依據(jù)國(guó)際聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)文件和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際，確定了工作原則、目標(biāo)和工作方案，歷時(shí)2個(gè)多月完成了自我評(píng)估工作。
研討會(huì)上，評(píng)估組的代表們積極發(fā)言，就評(píng)估框架內(nèi)紅會(huì)各項(xiàng)工作能力水平進(jìn)行了討論。趙白鴿表示，參照使用國(guó)際通用的強(qiáng)大國(guó)家紅會(huì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估自身組織能力發(fā)展?fàn)顩r，能夠更好地發(fā)現(xiàn)問題、明確方向，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)全面建設(shè)綜合性監(jiān)督體系，著力打造公開透明的紅十字會(huì)，加快紅十字事業(yè)改革創(chuàng)新。這對(duì)于中國(guó)紅十字會(huì)的改革發(fā)展有著非常重要的意義和促進(jìn)作用。她指出，自我評(píng)估不僅有助于了解和把握中國(guó)紅十字會(huì)的現(xiàn)狀，而且能夠通過評(píng)估結(jié)果對(duì)今后工作提出切實(shí)可行的對(duì)策和建議，加快紅十字會(huì)自身建設(shè)，使中國(guó)紅十字會(huì)各項(xiàng)能力逐步與國(guó)際化接軌。國(guó)際聯(lián)合會(huì)官員 Roger 和 John 對(duì)此次評(píng)估研討也給予了高度評(píng)價(jià)，并表示將考慮由國(guó)際聯(lián)合會(huì)繼續(xù)支持在中國(guó)的部分省級(jí)紅十字會(huì)及相關(guān)直屬單位試點(diǎn)開展這一評(píng)估工作，以加快分支機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。
經(jīng)過兩天緊張討論和評(píng)估，評(píng)估組對(duì)于中國(guó)紅十字會(huì)的現(xiàn)狀有了全面、客觀、立體的認(rèn)識(shí)。從組織存在的能力、與各方聯(lián)系及資源動(dòng)員能力、執(zhí)行能力和發(fā)展的能力等評(píng)估數(shù)據(jù)來看，中國(guó)紅十字會(huì)在執(zhí)行、發(fā)展、財(cái)務(wù)等方面表現(xiàn)卓越。但在很多方面也存在問題和劣勢(shì)，需要在治理結(jié)構(gòu)、人力資源管理、公民社會(huì)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理、國(guó)際化和信息化方面付出長(zhǎng)足的努力。趙白鴿說，這些都已經(jīng)納入正在進(jìn)行的中國(guó)紅十字會(huì)綜合改革試點(diǎn)的框架當(dāng)中。
