上海2024年1月30日 /美通社/ -- 隨著《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施指南、審定與核查實(shí)施規(guī)則等配套管理制度的正式發(fā)布，備受期待的全國溫室氣體自愿減排交易（CCER）市場(chǎng)啟動(dòng)在即。新的機(jī)制和規(guī)則為各類市場(chǎng)參與主體帶來了新的投資和合作機(jī)會(huì)，同時(shí)，也對(duì)項(xiàng)目業(yè)主、交易主體、審定與核查機(jī)構(gòu)等各方提出了新的要求。為了準(zhǔn)確理解溫室氣體自愿減排交易機(jī)制的最新規(guī)定，共同推動(dòng)我國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展，大成上海與上海國際仲裁中心于2024年1月21日共同舉辦了"CCER新規(guī)下的前沿實(shí)踐和法律熱點(diǎn)"研討會(huì)。本次研討會(huì)邀請(qǐng)到項(xiàng)目業(yè)主、碳資產(chǎn)管理公司、金融機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)參與主體針對(duì)溫室氣體自愿減排市場(chǎng)發(fā)展的前沿和熱點(diǎn)問題展開對(duì)話、交流。本次論壇由大成上海合伙人唐瑋律師主持。
本次論壇由大成上海合伙人劉蓉蓉律師作開場(chǎng)致辭。
劉蓉蓉律師代表主辦方對(duì)各位嘉賓的蒞臨表示歡迎和感謝。劉律師在致辭中表示，此次CCER的啟動(dòng)市場(chǎng)期待已久，它將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)參與主體的活力和生機(jī)，助推"雙碳"的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在此背景下，經(jīng)營主體如何規(guī)制風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)創(chuàng)新、識(shí)別"風(fēng)口"與"風(fēng)險(xiǎn)"，如何實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展以及提升"碳"競(jìng)爭(zhēng)力，是大家共同關(guān)注的話題。期望今天的研討會(huì)為我們的法律實(shí)踐、企業(yè)發(fā)展、行業(yè)革新帶來有益幫助。
國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心市場(chǎng)機(jī)制研究部副主任于勝民對(duì)溫室氣體自愿減排交易管理辦法及項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施指南進(jìn)行了解讀。于主任首先介紹了溫室氣體自愿減排交易機(jī)制的基本情況，并強(qiáng)調(diào)改革啟動(dòng)自愿減排交易市場(chǎng)意義重大。其次，于主任深入剖析改革思路，全面解讀放管服、雙承諾、監(jiān)管合力以及健全技術(shù)規(guī)范等要求，對(duì)管理制度以及實(shí)施體系進(jìn)行全面解讀，對(duì)比分析新舊CCER管理辦法的主要差異。于主任表示，CCER新規(guī)將通過"雙承諾"壓實(shí)項(xiàng)目業(yè)主和審定核查機(jī)構(gòu)責(zé)任、對(duì)審定核查機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資質(zhì)審批和執(zhí)業(yè)管理、加強(qiáng)全流程信息公開及事前事中事后監(jiān)管、綜合采取各種處罰手段震懾違法違規(guī)行為。
上海國際仲裁中心合作發(fā)展部部長許索晟帶來題為《碳交易的仲裁觀察》的主題演講。許部長介紹了碳交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀、涉碳交易的規(guī)范文件以及涉碳排放配額交易糾紛、涉核證自愿減排量交易糾紛，并列舉不同場(chǎng)景與大家進(jìn)行討論。許部長表示，碳交易的爭(zhēng)議主體多元、類型多樣，要推出一套適用于碳交易的解決方式，需要在程序上更加靈活高效，符合碳交易市場(chǎng)的規(guī)律。同時(shí)，就碳交易仲裁爭(zhēng)議解決實(shí)踐方面，許部長總結(jié)出商事仲裁最大的特點(diǎn)為獨(dú)立性、公正性、專業(yè)性、保密性以及裁決的跨境執(zhí)行性，并舉例相關(guān)實(shí)踐案例對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充講解。最后，許部長從商事仲裁和國際市場(chǎng)的視角，結(jié)合實(shí)踐，提出了三點(diǎn)建議。發(fā)展數(shù)字仲裁、智慧仲裁、綠色仲裁，開辟碳交易糾紛多元化解新賽道，重視碳交易仲裁案件保全制度，探索碳資產(chǎn)作為保全資產(chǎn)實(shí)施路徑。
演講嘉賓
大成上海合伙人劉蓉蓉律師以《從合同編總則司法解釋看CCER交易》為題發(fā)表演講。首先，劉律師介紹了CCER交易糾紛中的管轄原則及其司法實(shí)踐中常見的審理思路。接著，劉律師結(jié)合剛出臺(tái)的民法典合同編通則司法解釋中關(guān)于"情勢(shì)變更"的法條解讀，對(duì)CCER合同進(jìn)行了具體的場(chǎng)景分析。對(duì)構(gòu)成情勢(shì)變更所涉及的合同基礎(chǔ)條件"重大變化"，在CCER合同中如何認(rèn)定給出詳細(xì)的要點(diǎn)剖析，并針對(duì)CCER交易中是否適用法條中的但書情形以及能否約定排除該原則的使用等實(shí)踐問題進(jìn)行針對(duì)性解答。同時(shí)，劉律師給出CCER合同中相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的提示。最后，劉律師還解讀了合同編通則司法解釋中關(guān)于違約責(zé)任的規(guī)定，并通過對(duì)CCER糾紛具體案例的解析，詳細(xì)講解了損失主張中可得利益的確定以及違約金調(diào)整規(guī)則，對(duì)如何爭(zhēng)取最大程度保障CCER交易中合同主體的利益，提出了確實(shí)可行的建議。
本次論壇由上海國際仲裁中心副秘書長楊光作會(huì)議總結(jié)。楊秘書長對(duì)大成上海的精心組織以及各位嘉賓的蒞臨再次表達(dá)了感謝。楊秘書長表示，經(jīng)過一上午的密集研討，收獲頗豐。上海國際仲裁中心一直緊跟新格局新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，努力把自身打造成為一家與時(shí)俱進(jìn)的爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)，在環(huán)境能源爭(zhēng)議解決領(lǐng)域亦有諸多嘗試和較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。未來，上海國際仲裁中心希望能夠與在座各位CCER領(lǐng)域的專家一道，服務(wù)于各市場(chǎng)主體不同層次的需求，為我國的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)貢獻(xiàn)一份力量。
演講嘉賓
