沙特阿拉伯利雅得2021年12月14日 /美通社/ -- 由兩座神圣清真寺監(jiān)護人薩勒曼·本·阿卜杜勒-阿齊茲國王擔(dān)任主席的沙特部長理事會，在今日即2021年12月12日舉行的會議上批準了2022財年預(yù)算，總支出為9550億沙特里亞爾，總收入約10450億沙特里亞爾，盈余約900億沙特里亞爾。
財政大臣穆罕默德·杰德安（Mohammed Al-Jadaan）在此間 向兩座神圣清真寺監(jiān)護人薩勒曼·本·阿卜杜勒-阿齊茲國王以及王儲兼副首相和國防大臣穆罕默德·本·薩勒曼王子批準此預(yù)算表示感激與謝意。杰德安先生指出，沙特政府為應(yīng)對新冠疫情執(zhí)行了負責(zé)任的政策和規(guī)程，通過向衛(wèi)生和私營部門提供強有力支持，同時維持中長期的財務(wù)可持續(xù)性，有效遏制了疫情帶來的人道主義、財政和經(jīng)濟影響。他表示，這些政策對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的逐漸恢復(fù)產(chǎn)生了積極影響，在多個領(lǐng)域已顯示出快速增長。
杰德安指出，2022年預(yù)算反映出政府決心促進疫情后經(jīng)濟增長，除了繼續(xù)提供社會支助和福利外，還將劃撥資源用于衛(wèi)生、教育和發(fā)展核心服務(wù)。 杰德安表示，此次預(yù)算是當(dāng)前改革進程的一個環(huán)節(jié)，改革旨在發(fā)展公共財政管理，同時確保遵守先前宣布的支出上限，以確保中期財政的可持續(xù)性和強有力的財政狀況，使國家能夠應(yīng)對任何緊急變化并抵御意外的經(jīng)濟沖擊。
杰德安表示，2022財政年度的預(yù)算估計顯示，總收入將達到10450億沙特里亞爾，與2021年的預(yù)計收入相比增長12.4%。總支出估計約為9550億沙特里亞爾，盈余900億沙特里亞爾（占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%）。這些盈余將用于增加政府儲備，支持國家發(fā)展基金和公共投資基金，考慮加快實施一些具有經(jīng)濟和社會維度的戰(zhàn)略計劃和項目的可能性，或者根據(jù)市場狀況償還部分公共債務(wù)。
關(guān)于公共債務(wù)，他解釋說，如果借款用于償還未來到期的債務(wù)本金，或把握有利的市場機會增加儲備或為可能通過每年發(fā)債而加速的資本項目提供資金，鑒于對預(yù)算盈余和國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的預(yù)期，公共債務(wù)指標預(yù)計將在2022年得到改善，下降至國內(nèi)生產(chǎn)總值的25.9%左右，低于2021年的29.2%。他還指出，預(yù)計2024年債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率將保持在適當(dāng)水平，達到25.4%。他補充說，政府正在制定一項風(fēng)險管理框架，用于跟蹤和監(jiān)測地方及全球經(jīng)濟的關(guān)鍵動態(tài)，以識別由此產(chǎn)生的風(fēng)險，然后評估其后果。
杰德安表示，政府的2022財年和中期目標是支持經(jīng)濟活動的持續(xù)逐步復(fù)蘇，同時維持近年來實施的各項舉措，此外還要通過減少對石油收入的主要依賴、實現(xiàn)經(jīng)濟多元化、發(fā)展非石油收入并確保其可持續(xù)性來堅持實現(xiàn)“沙特2030年愿景”目標的承諾。他重點指出了過去一段時期在執(zhí)行實現(xiàn)愿景方案和超大型項目以及包括基礎(chǔ)設(shè)施項目在內(nèi)的多個部門投資項目方面取得的進展。
這位財政大臣強調(diào)，沙特王國的經(jīng)濟增長正在得到面向私營部門的經(jīng)濟推進力量的支持。其中最重要的是通過公共投資基金和國家發(fā)展基金的項目和計劃作出的有效發(fā)展貢獻，以及實施國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流計劃（NDLP）、國家投資戰(zhàn)略、“Shareek”計劃、金融部門發(fā)展計劃和私有化計劃取得的進展。他強調(diào)，這些促進因素的成功將刺激經(jīng)濟增長和促進經(jīng)濟多元化以增加非石油收入和減少政府開支負擔(dān)，特別是通過私營部門引領(lǐng)投資和就業(yè)，從而對公共財政產(chǎn)生積極影響。
這位財政大臣強調(diào)指出了活動績效指標在2021年第三季度末之前大幅增加，這反映了與新冠肺炎免疫接種率迅速上升相伴的逐步恢復(fù)。這有助于沙特進一步放開防疫限制措施。他解釋說，2021年的初步估計顯示實際國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.9%，這是由于非石油國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的推動，預(yù)計非石油GDP增長率將達到4.8%。2022財年的估計數(shù)表明，在歐佩克+協(xié)議規(guī)定的石油GDP增長的推動下，實際GDP增長7.4%，此外隨著經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇和促進經(jīng)濟增長和多元化的舉措及方案的實施，非石油GDP預(yù)計將有增加。
關(guān)于財政可持續(xù)發(fā)展方案，他解釋說，過去一段時期在公共財政管理方法方面取得的成果和實現(xiàn)的根本變化意味著從財政平衡階段轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^有效的規(guī)劃工具尋求維持財政可持續(xù)性的階段，而這些工具需要著眼于長期的支出需求。減少與石油市場波動等外部因素的聯(lián)系以避免在這些計劃執(zhí)行中造成混亂，將有助于保護這一規(guī)劃和執(zhí)行中期計劃支出的能力。預(yù)計該方案將取得多項經(jīng)濟效益，有助于繼續(xù)實現(xiàn)非石油經(jīng)濟的穩(wěn)定增長率，減輕能源價格波動對經(jīng)濟的影響，并增強私營部門明確規(guī)劃投資的能力。在公共財政方面，該方案將有助于提高財政規(guī)劃的效力，提高政府支出的效率，利用預(yù)算盈余增加儲備或投資支出，以確保經(jīng)濟多元化和實現(xiàn)中長期可持續(xù)增長目標。
在結(jié)束發(fā)言時他說道，2022年預(yù)算是多個政府實機構(gòu)規(guī)劃與協(xié)作的成果。我們作出了努力，利用了相關(guān)能力并投入精力以合理編制這份預(yù)算，使之能夠?qū)崿F(xiàn)其戰(zhàn)略目標，并具備最高的透明度和明確性。政府發(fā)布與預(yù)算有關(guān)的報告對當(dāng)前財政和經(jīng)濟狀況表現(xiàn)出直接承諾，為上述工作提供了支持。相關(guān)報告包括季度、半年度和年度報告，以及預(yù)算前報表、預(yù)算報表和公民報告，所有這些都與《沙特2030愿景》相統(tǒng)一。
