北京2021年2月2日 /美通社/ -- 近日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時代的中國國際發(fā)展合作》白皮書。白皮書讓世界進(jìn)一步了解新時代中國國際發(fā)展合作，表明了中國致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的態(tài)度和決心。中國作為發(fā)展中國家，為何如此重視國家發(fā)展合作？面對世界百年未有之大變局，我們將發(fā)揮怎樣的作用？中國網(wǎng)《中國訪談》節(jié)目近期對中國國家國際發(fā)展合作署新聞發(fā)言人、國際合作司司長田林進(jìn)行了獨家專訪，在采訪中，田司長對以上問題進(jìn)行了一一解答。
圖為中國國家國際發(fā)展合作署新聞發(fā)言人、國際合作司司長田林接受中國網(wǎng)專訪
中國網(wǎng)：田司長，您好！歡迎您做客中國網(wǎng)《中國訪談》！
田林：你好，主持人好！中國網(wǎng)的各位網(wǎng)友朋友們，大家好！
中國網(wǎng)：近期中國政府發(fā)布了《新時代的中國國際發(fā)展合作》白皮書，詳細(xì)介紹了中國近年來開展國際發(fā)展合作的一些情況。我們了解到中國政府于2011年和2014年分別發(fā)布了兩本《中國的對外援助》白皮書。那么新發(fā)表的這本白皮書的主要背景是什么呢？主要內(nèi)容有哪些？
田林：2020年，是新中國開展對外援助70周年。70年來，我們一直秉持著國際主義和人道主義的精神，在南南合作框架下和力所能及的范圍內(nèi)，向廣大發(fā)展中國家提供了不附加任何政治條件的援助，贏得了廣泛的贊譽(yù)。
2011年、2014年，中國政府兩次發(fā)布了《中國的對外援助》白皮書，介紹了新中國成立以來到2012年中國對外援助的總體情況。
黨的十八大以來，國內(nèi)外的形勢都發(fā)生了很大的變化。從國際上講，世界百年未有之大變局正在加速地演進(jìn)，2015年聯(lián)合國通過了2030年可持續(xù)發(fā)展議程，這已經(jīng)成為國際社會共同的一個發(fā)展的目標(biāo)和責(zé)任。
從國內(nèi)來看，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們即將開啟（全面）建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。我們中國的對外援助，也是順應(yīng)時代的要求，在向國際發(fā)展合作來轉(zhuǎn)型升級。
這份白皮書是黨的十八大以來，也是2018年中國國家國際發(fā)展合作署成立以后，中國政府發(fā)布的首份關(guān)于國際發(fā)展合作的政策文件。主要內(nèi)容我們可以用三個關(guān)鍵詞來概括：
第一個就是理念，白皮書系統(tǒng)地梳理總結(jié)了中國國際發(fā)展合作的創(chuàng)新理念和政策主張。
第二方面就是行動，白皮書全面地反映了2013年以來，中國國際發(fā)展合作所取得的重要進(jìn)展和成就。
第三就是展望，我們?nèi)嬲雇宋磥碇袊_展國際發(fā)展合作的愿景和目標(biāo)。
中國網(wǎng)：您剛才介紹了這份白皮書也是詳細(xì)梳理總結(jié)了中國開展國際發(fā)展合作的理念和政策主張。能不能跟我們詳細(xì)介紹一下這方面的情況呢？
田林：從1950年，中國開始開展對外援助以來，我們逐步走過了一條中國特色的國際發(fā)展合作之路，也逐步地形成了中國特色的國際發(fā)展合作理念和政策主張。1964年，中國宣布了對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的八項原則，它的核心是平等互利，不附加任何政治條件。那么這也確定了中國開展對外援助的基本方針。
進(jìn)入新時代，我們提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的構(gòu)想，形成了中國開展國際發(fā)展合作的新理念。這充分地展現(xiàn)了中國的全球視野和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們的理念和主張可以從三個層面來分析：首先是明確中國開展國際發(fā)展合作的文化根脈和精神源泉。講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義，這是我們搞國際發(fā)展合作的內(nèi)生動力。
我們開展國際發(fā)展合作的源泉應(yīng)該說源于中華民族天下大同的理念，中國人民感恩圖報的這種樸實的情感，也源于中國的國際主義情懷和負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。
第二是我們提出了一個重要的觀點，就是中國的國際發(fā)展合作觀，我們的崇高使命是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。我們的價值導(dǎo)向是正確義利觀，我們的基本定位是南南合作，我們把“一帶一路”作為我們的重要平臺，同時我們把幫助其他國家實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，作為我們的重要方向。
第三個層面，闡釋了中國國際發(fā)展合作的政策主張。我們提出了八項政策主張，這些主張是以和平共處五項原則為基礎(chǔ)，堅持相互尊重、平等互利、重信守諾、量力而行、開放包容、與時俱進(jìn)這些原則。這也是符合公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則的，也是符合國際社會求和平、謀發(fā)展這樣的一個時代潮流的。
中國網(wǎng)：近年來國內(nèi)一直有人認(rèn)為，中國在國際發(fā)展合作領(lǐng)域投入了太多的資金，應(yīng)該將這部分資金用于扶貧攻堅，以及改善國內(nèi)的民生醫(yī)療等事業(yè)。您對此怎么看呢？中國作為發(fā)展中國家，為何會如此重視國際發(fā)展合作？
田林：首先是中國的外交政策和國際地位，我們堅持人類命運(yùn)共同體的理念，始終堅持世界是休戚與共的共同體，中國的發(fā)展是離不開世界的，世界的和平發(fā)展和繁榮穩(wěn)定也離不開中國。我們經(jīng)常說世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。那么中國是世界上最大的發(fā)展中國家，我們還是聯(lián)合國安理會的常任理事國。所以我們的國際地位決定了我們理應(yīng)對世界的和平、發(fā)展和繁榮作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第二個層面，我們也要清醒地認(rèn)識到自身的國情，中國仍然是一個發(fā)展中國家，我們的國際發(fā)展合作始終屬于南南合作的范疇。所以量力而行，盡力而為，這項原則始終是我們要始終去堅持的。那么我們在為世界做貢獻(xiàn)的時候，還是要牢牢地把握好這一點。
第三方面，援助總是相互的，中國的發(fā)展，我們獲得了國際社會的許多支持和幫助，特別是在遭遇汶川特大地震自然災(zāi)害的時候，在去年我們抗擊新冠肺炎疫情最艱難的時刻，國際社會向我們伸出了援助之手，很多國家自身經(jīng)濟(jì)水平并不富裕，但是仍然是向我們踴躍地捐款、捐物。我想，我們開展國際發(fā)展合作的時候，是統(tǒng)籌考慮了以上這些因素。我們強(qiáng)調(diào)“力所能及”，我們的投入應(yīng)該說是符合國家的外交政策和國際地位的，也是符合中國當(dāng)前的國情的，同樣也是符合目前國際上通行的做法的。
我還想強(qiáng)調(diào)一點，開展國際發(fā)展合作與改善國內(nèi)民生這兩者，它并不是一個對立的關(guān)系，兩者之間并不存在所謂的擠占資源的問題。中國政府始終堅持以人民為中心的這種發(fā)展理念和思想。2020年，我們實現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，我們決勝全面建成小康社會也取得了決定性的成就。所以兩者之間完全是可以平衡兼顧的。
中國網(wǎng)：國際上我們也了解到，對于中國開展國際發(fā)展合作有一些質(zhì)疑的聲音了。他們在說中國是不是現(xiàn)在強(qiáng)大了，通過國際發(fā)展合作來擴(kuò)大影響力，對非洲搞“新殖民主義”。對此，您如何回應(yīng)呢？
田林：說中國利用國際發(fā)展合作搞所謂的“新殖民主義”，這個純屬無稽之談，根本是站不住腳的。這頂帽子扣不到中國頭上的。
中國歷史上是殖民主義的受害者，我們曾經(jīng)經(jīng)歷過100多年的殖民統(tǒng)治和侵略，我們深深地知道殖民主義給國家和民族帶來了多么大的傷痛。那么非洲它也經(jīng)歷過500年的殖民統(tǒng)治，所以對殖民主義而言，中國人民和非洲人民都同樣地痛恨。對于什么是殖民主義？中國人民和非洲人民，我們都同樣的清楚。
中國開展國際發(fā)展合作從來都是襟懷坦白。我們說我們從來不附加任何政治條件，我們不干涉受援國的內(nèi)政，我們始終堅持相互尊重、平等相待、重信守諾、互利共贏。我們幫助發(fā)展中國家提升自主發(fā)展的能力，應(yīng)對緊急人道的局勢，我們援助的主要的這個方向是集中在民生領(lǐng)域，比如說學(xué)校、醫(yī)院，包括農(nóng)業(yè)方面。那么在方式上，我們是充分地尊重了受援國的意愿和它的發(fā)展需求。我們實施這些援助任務(wù)，都是由受援國來提出來的。
在建設(shè)過程中，我們一起商量，一起建設(shè)，受援國的人民是最終的受益方。這些做法事實上任何一點跟殖民主義都是靠不上邊的。我們的國際發(fā)展合作也是絕對不會走向殖民主義的道路。
所謂的“新殖民主義”都是西方輿論在炒作，非洲國家從來都沒這么說過。我們是希望有關(guān)方面能夠把精力放到如何去幫助非洲國家去擺脫貧困、實現(xiàn)發(fā)展上來，而不是固守著陳規(guī)的這些思維，然后企圖把非洲國家當(dāng)成自己的勢力范圍，想法設(shè)法地來破壞中非友好合作。
中國網(wǎng)：當(dāng)前新冠肺炎疫情依舊在全球蔓延，我們注意到白皮書中也是有專欄詳細(xì)介紹中國抗疫對外援助的一些情況。那么請您詳細(xì)給我們講解一下這方面的內(nèi)容，未來中國在疫苗對外援助方面還會有怎樣的行動呢？
田林：這次新冠肺炎疫情的對外援助，應(yīng)該說是新中國成立以來，我們開展的援助時間最集中、涉及范圍最廣的一次緊急人道主義行動。
截止到去年底，我們已經(jīng)向150個國家和10多個國際組織，分批提供了防疫的物資援助。我們向33個國家派出了35支醫(yī)療隊。與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專家開展經(jīng)驗交流和分享，我們宣布向世界衛(wèi)生組織提供現(xiàn)匯援助，向聯(lián)合國成立的新冠肺炎疫情全球人道主義應(yīng)對計劃提供資金支持，主要還是用來增強(qiáng)有關(guān)國家的防疫能力，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)。中國還發(fā)起了20國集團(tuán)抗疫援助的這么一個倡議，我們要在世衛(wèi)組織的支持下，加強(qiáng)信息方面的溝通，加強(qiáng)政策方面的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)行動方面的配合。
中國將繼續(xù)根據(jù)疫情發(fā)展情況積極地參與國際的抗疫合作，向有關(guān)國家提供力所能及的支持和幫助。
去年底我們國產(chǎn)疫苗已經(jīng)附條件上市了。我們優(yōu)先向發(fā)展中國家提供疫苗。那么援助將是其中重要的一個組成部分，可能你已經(jīng)關(guān)注到，近期中方已經(jīng)宣布向部分有需要的國家提供疫苗援助。在這方面，我們相信，只要各國共同努力，我們一定能夠最終戰(zhàn)勝疫情，維護(hù)人類的健康福祉。
中國網(wǎng)：當(dāng)今世界面臨著百年未有之大變局，在新的挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)的情況之下，中國的國際發(fā)展合作，將面臨怎樣的新格局呢？我們需要做什么？我們能夠做什么？
田林：首先我們是要合作，應(yīng)對好新冠肺炎疫情，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。我們要做的，一是繼續(xù)地提供必要的援助，包括各種物資援助、技術(shù)支持等等。
第二個是能力建設(shè)方面，我們要繼續(xù)地為有關(guān)國家完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)提供支持和幫助。
第三，我們要繼續(xù)堅持支持世界衛(wèi)生組織，這些國際機(jī)構(gòu)發(fā)揮重要的作用。這是第一個層面。
第二個層面，我們要共同地落實好聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，我們始終堅持以人為本，聚焦民生，繼續(xù)把助力共建“一帶一路”和落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程更加緊密地結(jié)合起來，幫助其他發(fā)展中國家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和社會方面的發(fā)展，增強(qiáng)民眾的獲得感和幸福感。
第三方面，還是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和協(xié)作，應(yīng)對全球的這種挑戰(zhàn)。我們要推動建立更加平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，繼續(xù)堅定地支持多邊主義，推動優(yōu)化和完善國際發(fā)展合作領(lǐng)域的全球治理。在充分尊重受援國主權(quán)和意愿的基礎(chǔ)之上，我們也愿意同有關(guān)捐助國和國際地區(qū)組織共同探討，并且穩(wěn)步地開展國際發(fā)展合作領(lǐng)域的三方合作。
第四方面就是自身的能力建設(shè)，提高自己的能力和水平。這其中包括比如說規(guī)劃的制定、法律法規(guī)和制度方面的建設(shè)、加強(qiáng)項目全流程的管理、建立健全監(jiān)督評估機(jī)制等等。
總而言之，中國未來為國際發(fā)展合作的這個領(lǐng)域，一定會不斷地注入正能量，繼續(xù)地為廣大發(fā)展中國家提供力所能及的支持，為全球經(jīng)濟(jì)的包容、平衡、可持續(xù)的增長注入動力，同時也是為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大的貢獻(xiàn)。
中國網(wǎng)：好，感謝田司長為我們帶來如此精彩的解讀！相信未來中國將為全球的國際發(fā)展與合作貢獻(xiàn)更加積極的力量。謝謝您！
田林：謝謝！
