北京2020年8月6日 /美通社/ -- 8月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》。這份文件作為20年前出臺(tái)的“18號(hào)文”的新時(shí)期版本，引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。
浪潮集團(tuán)執(zhí)行總裁王柏華認(rèn)為，該政策的出臺(tái)，契合了ICT行業(yè)在新時(shí)期的需求變化，將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來積極的促進(jìn)作用。
王柏華強(qiáng)調(diào)，集成電路和軟件是ICT產(chǎn)業(yè)的“芯”和“魂”，都需要國(guó)家政策的支持，放在全球范圍都是如此。過去，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，政策發(fā)揮了重要作用。20年前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（國(guó)發(fā)〔2000〕18號(hào)），助推我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2000年全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入為593億元，出口4億美元，從業(yè)人員21萬人；2019年全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)71768億元，出口505.3億美元，從業(yè)人員達(dá)673萬人。
新出臺(tái)的政策從財(cái)稅、投融資、研究開發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)應(yīng)用、國(guó)際合作等方面，提出了對(duì)這兩大基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持。在王柏華看來，就是強(qiáng)“芯”助“魂”，該政策也會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)、社會(huì)認(rèn)識(shí)等起到引導(dǎo)作用，可以加強(qiáng)資本和輿論對(duì)“集成電路和軟件”的關(guān)注、重視。
在新政策中，明確提出了聚焦“基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，不斷探索構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制” 。對(duì)此，王柏華認(rèn)為，發(fā)展操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件，核心在于加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，只有形成生態(tài)圈才能普及應(yīng)用。比如，英特爾、微軟身后是百萬軟件企業(yè)基于其技術(shù)之上開發(fā)各類產(chǎn)品。他建議圍繞金融、電信、電力、交通等用戶場(chǎng)景，鼓勵(lì)平臺(tái)生態(tài)企業(yè)匯聚技術(shù)資源，在滿足場(chǎng)景應(yīng)用的同時(shí)，完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。
對(duì)于工業(yè)軟件的攻堅(jiān)發(fā)展，王柏華認(rèn)為政策的支持推動(dòng)尤為重要。他表示，未來30年內(nèi)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將徹底改變生產(chǎn)體系，工業(yè)軟件是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)核；目前工業(yè)軟件主要依靠進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件的發(fā)展，不能僅靠市場(chǎng)手段拉動(dòng)，更離不開政策的扶持。
當(dāng)下，整個(gè)ICT產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，軟件平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化已成大勢(shì)。新時(shí)期，亟需政策引導(dǎo)、扶持軟件企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板。
浪潮雖然做硬件出身，但非常重視軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早在20年前就提出“軟硬一體化”發(fā)展思路。如今，浪潮旗下?lián)碛欣顺避浖屠顺眹?guó)際兩家軟件類上市公司。浪潮的軟件業(yè)務(wù)在從應(yīng)用往下沉，向平臺(tái)發(fā)展、向云服務(wù)轉(zhuǎn)型 -- 從以行業(yè)應(yīng)用軟件為核心業(yè)務(wù)，到現(xiàn)在提供云ERP、DaaS平臺(tái)軟件、云上協(xié)同等SaaS服務(wù)。緊隨技術(shù)與應(yīng)用趨勢(shì)，浪潮的軟件業(yè)務(wù)保持了快速增長(zhǎng)，已成為國(guó)內(nèi)軟件行業(yè)頭部企業(yè)，2019年浪潮位列軟件百強(qiáng)企業(yè)第四位。“如果說軟件產(chǎn)業(yè)是一顆大樹，目前國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)較多扮演的是枝葉，還缺少樹根與樹干，希望政策能支持更多企業(yè)向樹根、樹干發(fā)展。”王柏華如是說。
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