廈門2020年4月8日 /美通社/ -- 2019年中旬起，市場(chǎng)上對(duì)于垃圾焚燒發(fā)電的中央財(cái)政補(bǔ)貼政策調(diào)整便討論不斷，2020年年初，中央政府連連發(fā)文，1月20日財(cái)政部、發(fā)改委、能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法》，2月13日發(fā)改委發(fā)文《關(guān)于貫徹落實(shí)促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展若干意見(jiàn)，加快編制生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃的通知》，雖然考慮到了垃圾焚燒項(xiàng)目的民生性，和其他再生能源發(fā)電項(xiàng)目的差異性，并未“一刀切”，但是對(duì)于補(bǔ)貼退坡的擔(dān)憂，也讓垃圾焚燒企業(yè)積極思考應(yīng)對(duì)策略。此外，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)在經(jīng)歷了近些年的項(xiàng)目建設(shè)熱潮之后，將進(jìn)入到平穩(wěn)發(fā)展期，項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)越來(lái)越得到重視，與前端垃圾分類投放及清運(yùn)系統(tǒng)的銜接配合，也必須予以考慮。
通過(guò)全球100多座生活垃圾分選廠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，陶朗集團(tuán)建議，在焚燒的前端引入分選，除了實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益，還能為企業(yè)帶來(lái)額外經(jīng)濟(jì)收益。
焚燒是主流垃圾處理方式，但資源化利用比例需提高
目前我國(guó)垃圾無(wú)害化處理的方式主要是填埋和焚燒。垃圾填埋操作簡(jiǎn)單，成本較低，但若無(wú)害化處理不當(dāng)，不能實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生填埋，則可能造成嚴(yán)重的二次污染，且忽略了垃圾的資源價(jià)值，侵占了寶貴的土地資源。
相較填埋而言，垃圾焚燒發(fā)電是更高效的生活垃圾處理方法之一。焚燒的方式使垃圾體現(xiàn)能源價(jià)值，并且具有占地面積小、減量效果明顯等特點(diǎn)，是解決垃圾圍城的重要手段。因此，焚燒是目前更被提倡的垃圾處理方式。在多項(xiàng)政策的推動(dòng)下，我國(guó)垃圾焚燒處理規(guī)模正在迅速擴(kuò)大，已成為主流的垃圾處理方式。
國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中提到，到2020年底，生活垃圾焚燒處理率將達(dá)到50%以上。據(jù)此測(cè)算，到2020年我國(guó)垃圾焚燒產(chǎn)能將達(dá)到59萬(wàn)噸/日。
與此同時(shí)，對(duì)垃圾中各種可再生資源回收利用，受到了全球消費(fèi)者和各國(guó)政府的重視和支持。在我國(guó)，政府相關(guān)部門多次發(fā)文，要求提升廢舊塑料和生活垃圾的回收利用率。例如，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，要求到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。2020年1月19日，國(guó)家發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部于聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》，文件指出，積極應(yīng)對(duì)塑料污染，事關(guān)人民群眾健康，因此，要限制部分塑料產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用，還應(yīng)推動(dòng)塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，提高塑料廢棄物資源化利用水平。
垃圾焚燒前分選，實(shí)現(xiàn)多重收益
陶朗團(tuán)隊(duì)在南方某城市垃圾焚燒廠中所做的成分調(diào)研顯示：開(kāi)展垃圾分類后的其他垃圾中，還有大量的可回收物，其中混合塑料占20%左右，紙類占10%-20%，還有少量金屬（2%左右）。
基于上述實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，結(jié)合歐洲經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，在垃圾焚燒的前端引入分選，不僅能幫助地方政府更好地實(shí)現(xiàn)法律要求的垃圾回收利用率目標(biāo)，還能夠給焚燒發(fā)電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)收益，并實(shí)現(xiàn)多重運(yùn)營(yíng)效益和環(huán)境效益。
首先，提高生活垃圾的資源化利用率。不僅能滿足政府對(duì)于回收利用率的法規(guī)要求，也能增加可觀的可回收物售賣收入，提高垃圾焚燒廠的經(jīng)濟(jì)效益。
第二，降低大型焚燒廠的負(fù)荷。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大型沿海城市中不少面臨著垃圾快速增長(zhǎng)，大型焚燒廠接近滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)行，而新的垃圾焚燒廠的立項(xiàng)選址卻往往阻力重重。焚燒前分選，可以有效的降低焚燒設(shè)施的處理負(fù)荷，也可避免新建焚燒廠帶來(lái)的環(huán)境影響和社會(huì)影響。
第三，穩(wěn)定送入焚燒爐的物料熱值。垃圾分類后，不少城市面臨著垃圾入爐熱值劇增的困擾，過(guò)大的熱值波動(dòng)容易對(duì)爐膛造成損傷，不利于焚燒系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。焚燒前分選，可以實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)入爐物料熱值的作用，配合穩(wěn)定后端焚燒爐系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。
最后，焚燒前分選，可剔除PVC等有害成分，減少碳排放和二噁英的產(chǎn)生，降低煙氣處理的壓力，在綠色減排的同時(shí)讓資源得到更高效的利用。
在歐洲，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和垃圾的資源化利用受到了各國(guó)政府的高度重視。受歐洲回收法令推動(dòng)，挪威、德國(guó)、荷蘭、奧地利均有正在運(yùn)行的焚燒廠內(nèi)的分選廠項(xiàng)目，成功經(jīng)驗(yàn)正在歐洲各國(guó)被廣泛復(fù)制。例如，挪威的IVAR Stavanger項(xiàng)目，從垃圾中分選回收PP/PE，在焚燒廠旁邊就地建立再生工廠，制成顆粒，可用于銷售，保證環(huán)境效益的同時(shí)還可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
在國(guó)內(nèi)，陶朗的分選解決方案即將應(yīng)用在山東和河北的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中，生成垃圾衍生燃料，滿足該項(xiàng)目焚燒爐爐型的進(jìn)料預(yù)處理要求。
垃圾管理的再思考
固廢處理處置的目的是無(wú)害化、減量化、資源化，但從固廢的完整價(jià)值鏈來(lái)說(shuō)，焚燒發(fā)電只是生活垃圾處理的一種方式。要實(shí)現(xiàn)“三化”的目標(biāo)，還需要以開(kāi)放的心態(tài)綜合考慮其他處理方式。
目前，國(guó)家大力推進(jìn)源頭垃圾分類，在這樣的大背景下，社會(huì)和焚燒企業(yè)更應(yīng)該重新審視當(dāng)前處理方式的優(yōu)化空間，比如，高價(jià)值的PET、PP、PE、木頭和紡織品，是簡(jiǎn)單的焚燒獲得能源，還是資源化的循環(huán)利用更具有經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)期的環(huán)境效益？
