天和網(wǎng)天和稅政頻道消息:經(jīng)過漫長的討論,法國自今年8月1日起,正式開征金融交易稅,踏上了孤寂且充滿不確定性的金融交易稅之旅。
根據(jù)新出臺的規(guī)定,在法國,凡股票市值超過10億歐元的公司機構(gòu),在進行股票交易時,則需繳納0.2%的金融交易稅,同時,信用違約掉期以及有投機嫌疑的 自動交易也需繳納0.01%的金融交易稅。而據(jù)專業(yè)人士推測,法國開征金融交易稅預(yù)示著,這一稅種在整個歐洲范圍內(nèi)實行的日子也指日可待了。
盡管金融交易稅已經(jīng)不是什么新鮮的說法了,在此次危機期間,二十國集團和歐盟對在歐洲范圍內(nèi)開征金融交易稅這一提議都是呼聲甚囂,但此番法國單邊開征金融 交易稅的行為仍然是勇氣可嘉。盡管德國和奧地利都曾公開表示,支持在歐洲范圍內(nèi)開征金融交易稅,但法國卻是歐洲范圍內(nèi)開征金融交易稅的第一國。
此前,開征金融交易稅的決定被寫入法國2012補充財政案, 于近期正式通過立法,由于在2012補充財政案中,新任總統(tǒng)奧朗德提出的向富人征稅,以及取消前任總統(tǒng)薩科齊任期內(nèi)一些標志性財政措施的新舉措引起了較大 爭議,轉(zhuǎn)移了人們的注意力,因此盡管奧朗德把金融交易稅的稅率增加了一倍,升至0.2%,人們也普遍認為這對消費者的影響微乎其微,因此,并未引起大范圍 的關(guān)注,且最終得以順利通過立法。事實上,目前在法國國內(nèi)經(jīng)濟極度困難的情況下,是很適合征收金融交易稅的。
據(jù)估計,今年金融交易稅將額外給政府帶來170,000,000歐元的財政收入,明年將帶來500,000,000歐元的財政收入。而征收金融交易稅想要達到的目的主要有兩個,一是遏制投機活動,而想要達到的第二個目的則是平衡國家公共開支。
法國左翼政黨和保守黨在對待金融交易稅的立場觀點上表現(xiàn)出罕見的一致。法國前總理萊昂內(nèi)爾.若斯潘執(zhí)政期間,托賓稅被認為是一種抑制市場過度波動的方式。而近期,托賓稅則因其能夠確保金融業(yè)為克服債務(wù)危機做出應(yīng)有的貢獻的特質(zhì)而大受追捧。
向金融交易活動征收金融交易稅的提案最早由上屆總統(tǒng)薩科齊提出,最初稅率定為0.1%,薩科齊提議在全球范圍內(nèi)征收金融交易稅,或至少也要在歐盟范圍內(nèi)統(tǒng) 一征收金融交易稅。薩科齊表示,征收金融交易稅能夠為國家發(fā)展提供經(jīng)濟上的支持,并且堅稱征收金融交易稅不但在技術(shù)上是可行的,而且從經(jīng)濟的層面上講,也 是不可或缺的,是道德的。
但是由于英國和瑞典對金融交易稅堅定和持續(xù)不斷的反對,薩科齊關(guān)于歐盟委員會九月份提案會被全體歐盟國家采用的夢想也最終破滅了。
根據(jù)2011年9月份歐盟委員會發(fā)布的計劃,將對股票和債券交易征收0.1%的金融交易稅,其它產(chǎn)品交易需繳納稅率則定為0.01%。為了減輕公司機構(gòu)會 因此搬遷的風險,新稅法規(guī)定根據(jù)金融機構(gòu)所處位置來征收金融交易稅。根據(jù)計劃,將于2014年1月1日起,在歐盟27個成員國內(nèi)部統(tǒng)一開始征收金融交易 稅。
今年年初,在大選過程中,為了贏取選民支持,薩科齊加大了推行金融交易稅的力度,倡議加快落實金融交易稅的進程,并表示,推行金融交易稅是他在最后一段任 期內(nèi)工作的重中之重,如果在最后的任期內(nèi),即便未能與其它歐洲國家就金融交易稅達成一致,法國也將會單邊推行金融交易稅。
在順利當選法國新任總統(tǒng)后,身為社會黨人的奧朗德從薩科齊手里接過接力棒,繼續(xù)推行金融交易稅,并把稅率由1%升至2%。
目前,各國也都把注意力集中于法國這個第一個吃螃蟹的國家,看征收金融交易稅究竟會帶來什么樣的影響,是否會導(dǎo)致公司大規(guī)模撤出法國,或是“發(fā)明”出一個新的避稅方法。
譯者/張馨元