“中國制造2025” 引爆中國智造革命?

　《企業(yè)觀察報》記者 武詩

　　瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級主攻方向 加速互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)工業(yè)融合

　　智造，正成為中國這一制造業(yè)大國時下的熱詞。

　　李克強總理在十二屆全國人民代表大會第三次會議上做政府工作報告時提出，制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。

　　總理口中的“中國制造2025”，工信部部長苗圩對外表示，規(guī)劃已經(jīng)制定，正在等待國務(wù)院審批。它將是中國從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變?nèi)阶邞?zhàn)略的第一個十年行動綱領(lǐng)也是一個路線圖。

　　智能制造成為這一路線圖中的最亮點。用苗圩的話說就是“在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，各國都在研究如何搶占新一輪發(fā)展的制高點。中國潛在的制高點是互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)的融合，智能制造是較好的切入點和當(dāng)前的主攻方向。”

　　據(jù)悉，早在2013年4月，制造業(yè)強國德國在漢諾威工業(yè)博覽會期間已拋出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略規(guī)劃，作為其未來工業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。近來，美國也提出先進(jìn)制造業(yè)計劃，而英國提出了工業(yè)2050戰(zhàn)略。

　　在一觸即發(fā)的新一輪全球工業(yè)革命下，“中國制造2025”將引領(lǐng)中國制造這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭走向怎樣的未來?中國企業(yè)在這一過程中如何轉(zhuǎn)身才能跟上中國智造革命的步伐?

　　轉(zhuǎn)型契機(jī)

　　“中國制造業(yè)傳統(tǒng)的成本優(yōu)勢不再，但在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域與國際先進(jìn)水平差距卻并不明顯。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化研究中心副主任肖擁軍告訴企業(yè)觀察報記者，“是‘中國制造2025’提出的大背景。”

　　據(jù)他介紹，從本世紀(jì)初的第一次全球產(chǎn)業(yè)分工開始，隨著我國制造業(yè)的全面發(fā)展，我國在土地、人口等方面紅利使我國成為“世界工廠”。然而2010年開始，盡管我國制造業(yè)產(chǎn)出占到了全球的19.8%，但是受勞動力成本上升、土地資源稀缺以及原材料成本上升等因素影響，我國的資源成本與勞動力優(yōu)勢不再;而東南亞國家，例如越南、泰國等地，人力成本的比較優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。上述因素導(dǎo)致近幾年我國很多地方的制造企業(yè)衰落。因此，目前的中國制造業(yè)急需尋找一條新的出路。

　　然而，從全球來看，中國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域與國際先進(jìn)水平的差距并不明顯，以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等為代表的信息技術(shù)在各個領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，已經(jīng)催生出活躍的信息、通信和技術(shù)產(chǎn)業(yè)、繁榮的社交網(wǎng)絡(luò)以及全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場，并且越來越多地融入到我國的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，成為我國在未來實現(xiàn)彎道超車的關(guān)鍵驅(qū)動力。

　　“正是在這樣的大背景下，我國提出了‘中國制造2025’，以加快從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。”

　　據(jù)悉，經(jīng)過30多年的發(fā)展我國已經(jīng)是制造業(yè)大國，但在工業(yè)化國家的制造業(yè)綜合指數(shù)分布中：美國遙遙領(lǐng)先，處于第一方陣;德國、日本處于第二方陣;我國、英國、法國、韓國處于第三方陣。我國與第一、第二方陣國家的差距主要是全員勞動生產(chǎn)率低、增加值率低、創(chuàng)新能力薄弱、知名品牌缺乏。

　　全國政協(xié)委員李毅中在接受采訪時就稱：“低端制造業(yè)，我們存在產(chǎn)能過剩問題，現(xiàn)在競爭不過東南亞等國家;高端制造業(yè)，盡管發(fā)展很快，可跟歐美等發(fā)達(dá)國家相比仍有差距?，F(xiàn)在中國的工業(yè)處于中間地帶，受到兩頭擠壓。”

　　當(dāng)然，中國制造還面臨其他很多問題，品牌建設(shè)就是我國制造業(yè)所面臨的困境之一。李毅中在接受采訪時提到：“我們的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)掌握得不夠，因此產(chǎn)品的品種、質(zhì)量和服務(wù)都沒有達(dá)到國際先進(jìn)水平，質(zhì)量上不來品牌就形成不了。”

　　應(yīng)運而生的“中國制造2025”正是要解決我國制造業(yè)自主創(chuàng)新能力差、核心部件對外依存度高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，縮短與美、日、德等發(fā)達(dá)國家的差距。同時，對中國制造業(yè)的未來起到“路線圖”作用。

　　對標(biāo)德國

　　從已經(jīng)對外公布的德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略、美國的先進(jìn)制造業(yè)計劃、英國的工業(yè)2050戰(zhàn)略看，主導(dǎo)思想都是通過充分利用信息通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間虛擬系統(tǒng)、信息物理系統(tǒng)相結(jié)合的手段，推動制造業(yè)全面邁向智能化，掀起第四次工業(yè)革命。

　　據(jù)知情人士透露，“中國制造2025”更多借鑒學(xué)習(xí)了德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略。它們都是以新技術(shù)來改革提升傳統(tǒng)行業(yè)，催生新型制造業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)，同時關(guān)注點都放在 “高端設(shè)備”和“互聯(lián)網(wǎng)”上。

　　德國是一個制造業(yè)積淀深厚、科技創(chuàng)新能力突出的老牌工業(yè)國家，工業(yè)化發(fā)展較高，所提出的標(biāo)準(zhǔn)也比較高。而中國的制造業(yè)發(fā)展速度雖然冠絕全球，但論技術(shù)含量、人才數(shù)量、企業(yè)類型，都與之有非常大的差距。

　　對此，肖擁軍認(rèn)為，我國制造業(yè)現(xiàn)在還處于產(chǎn)品生產(chǎn)制造的中間環(huán)節(jié)，即制造環(huán)節(jié)，“中國制造2025”的目的在于取回處于前端的研發(fā)設(shè)計和后端的銷售、售后服務(wù)環(huán)節(jié)，將生產(chǎn)型制造轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型制造，這是制造業(yè)崛起的標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵點。推進(jìn)中國制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展是實現(xiàn)我國工業(yè)由大到強的突破口，為建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供所需條件。在生產(chǎn)過程中，則要實現(xiàn)產(chǎn)品智能化，用技術(shù)手段改造傳統(tǒng)的手工、機(jī)械化方式，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)流程的改造、優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)品智能化、服務(wù)智能化。

　　而中國工程院院長周濟(jì)進(jìn)一步解釋，智造中國以“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”為發(fā)展方針的戰(zhàn)略對策和行動計劃，具體可分為八項戰(zhàn)略對策，包括推行數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造、提高產(chǎn)品設(shè)計能力、培養(yǎng)具有全球競爭力的企業(yè)群體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等。其中，推行數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造，并分兩個階段推進(jìn)。2020年前，廣泛推行數(shù)字化制造，在優(yōu)勢行業(yè)以重點企業(yè)為主體開展智能制造應(yīng)用示范;2020年后，全面推廣智能制造。高度重視發(fā)展數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機(jī)、傳感器、測量儀表等關(guān)鍵部件和高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、3D 制造裝備等關(guān)鍵裝備。

　　從制造大國，到制造強國，從中國制造，到中國“智”造。升級版的“中國制造2025”，無疑為我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了一個明確的發(fā)展目標(biāo)。

　　工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司司長馮飛指出，實現(xiàn)我們制造強國的戰(zhàn)略目標(biāo)要經(jīng)過三步走來。首先，利用十年左右的時間躋身到世界制造業(yè)強國的行列，再利用十年的時間夯實基礎(chǔ)，在世界制造強國當(dāng)中提升到中等地位，之后，努力在制造強國中達(dá)到領(lǐng)先地位。

　　任重道遠(yuǎn)

　　政府工作報告提出“中國制造2025”后，作為中國制造行業(yè)的代表性人物，眾多企業(yè)家對新時期制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了熱切的期盼和自己的看法。

　　全國人大代表、TCL集團(tuán)董事長李東生就說，“中國制造2025”是中國制造業(yè)未來十年發(fā)展的綱領(lǐng)性規(guī)劃。向工業(yè)強國轉(zhuǎn)型，需要一批有國際競爭力的世界級企業(yè)。而格力集團(tuán)董事長董明珠也認(rèn)為，創(chuàng)新驅(qū)動是必須堅持的方向，中國制造必須走上中國智造這條道路。

　　然而，中國企業(yè)千差萬別。遠(yuǎn)不同于基本都處于3.0自動化階段的德國，中國的工業(yè)化水準(zhǔn)很難用一個詞來定義。機(jī)械工業(yè)研究院戰(zhàn)略研究所所長石勇說：“我們國家很多產(chǎn)業(yè)還在1.0和2.0階段，甚至在1.0前的還都有，一把錘子一根釘子也就干上了，千差萬別。現(xiàn)在真正在3.0、能夠向智能化邁進(jìn)的中國企業(yè)可能只有10%。如果連一個機(jī)床都是手搖的，怎么可能信息化，很多基礎(chǔ)裝備的改造，都需要一步一步地走。”

　　“我國實現(xiàn)‘中國制造2025’，最大的困難在于中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知水平不夠”肖擁軍指出，他們認(rèn)為信息化成本較高，且投入之后很難在短時間內(nèi)看到收益。而小微企業(yè)由于融資困難，很難投入信息化改造，缺少技術(shù)和人才——特別是在二三線城市——也加大了轉(zhuǎn)型的困難。

　　“制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但是，當(dāng)前社會重視制造業(yè)的濃厚氛圍并沒有真正形成，國家對制造業(yè)的扶持措施也很不到位。”人大代表、山東省商業(yè)集團(tuán)董事長凌沛學(xué)認(rèn)為，靠著改革開放以來的粗放式發(fā)展，我國雖然已成為制造業(yè)大國，但并非制造業(yè)強國。這其中一個重要的原因是整個社會過于急功近利，從政府到企業(yè)界，幾乎是什么來錢快就上什么項目，如果國家扶持制造業(yè)發(fā)展的政策不足，企業(yè)沒有積極性，制造業(yè)自然大而不強。

　　眾業(yè)界專家提醒，要實現(xiàn)“中國制造2025”任重道遠(yuǎn)。從國家層面來看，應(yīng)集中整合資源，盡早出臺具體措施，抓住機(jī)遇，促進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)競爭力的提升;制定相應(yīng)金融政策，鼓勵企業(yè)實施國際并購。從企業(yè)層面來看，應(yīng)加快從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，將低成本的競爭優(yōu)勢改變?yōu)橘|(zhì)量效益競爭優(yōu)勢，改變資源消耗大、污染物排放多的粗放制造，推行綠色制造。